2025年，市市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“百千万工程”为总牵引，聚焦省委“1310”具体部署和市委“1+2+9”工作安排，进一步激发经营主体活力、提高质量发展水平、维护市场秩序、营造安全放心的消费环境，为电影天堂 经济高质量发展再添动力。

　　一、2025年主要工作情况及成效

　　（一）全面激发市场活力，提升经营主体发展质量

　　强化数字赋能，持续优化经营主体登记服务。截至2025年底，全市登记在册各类经营主体341206户，同比增长15.20%。2025年全市新登记各类经营主体74795户，同比增长32.96%；其中新登记民营经济经营主体74101户，同比增长33.25%，呈现较强劲的增长态势。2025年全市“个转企”1594户，已完成全年目标的132.83%。扎实推进服务业、餐饮业“四上”企业培育，目前已确定47家服务业培育对象，其中13家已成功入库，12家已通过统计部门审核；培育餐饮业“四上”企业入库对象34家，其中14家已成功入库。

　　（二）服务“百千万工程”，推动“三年初见成效”

　　公用品牌建设成效显著。成功打造“汕农领鲜”区域公用品牌，顺利完成集体商标注册，共遴选出31家企业55个产品授权使用“汕农领鲜”公用品牌。打造5家“汕农领鲜”公用品牌线下旗舰店，开通4个本地电商平台及41家企业线上自营渠道，有效扩大覆盖面和市场影响力。重点项目顺利投入使用。“汕尾市食品药品检验所药品检验

实验室”“广东省医疗器械产业计量测试中心”“广东省质量监督海洋食品检验站（汕尾）”三个重点项目成功纳入电影天堂 “百千万工程”三年初见成效重点项目库。农贸市场秩序和环境全面提升。结合全国文明城市创建工作和疫情防控工作，大力开展农贸市场提升行动。2025年，全市市场监管系统共检查农贸市场2051场次，检查经营户9845个次；检定计量器具11410台件；立案查处违法行为89宗，罚没24.63万元。地理标志培育取得新进展。新增“海丰油占米”“海丰莲花山茶”2个国家地理标志产品，新增用标企业18家，培育“虎噉金针菜”用标企业2家。

　　（三）建设知识产权强市，赋能新质生产力

　　专利商标指标量质齐升。2025年1至11月份，电影天堂 专利授权量2722项，同比增长26.02%，增长率全省第一，成为全省2个正增长的城市之一；全市有效发明专利拥有量共1032件，每万人口发明专利拥有量3.82件，十年以上维持率17.73%，全省排名第8。新增高价值培育布局中心2家。知识产权运用效益日益凸显。截至2025年11月底，知识产权质押融资共42笔，同比增长61.54%，金额达到43.59亿元，同比增长23.22%。组织电影天堂 企业参加第三届粤东西北知识产权转化运用大赛，有5家企业进入“百强”名单。助力品牌强市建设，电影天堂 与中华商标协会签订《共建“品牌强市”战略合作框架协议》，共同开展“区域知名商标品牌共建示范城市”创建。推进省市共建知识产权强市。制订印发了《广东省市场监督管理局 电影天堂 共建东海岸绿色引擎特色型知识产权强市实施方案（2025—2029年）》，系统推进省市共建知识产权强市。知识产权保护力度持续增强。2025年，全市共立案查处知识产权行政案件57宗，涉案金额344.30万元，罚没款152.74万元，依法移送公安机关涉嫌犯罪案件7宗。办理专利侵权纠纷行政裁决案件16宗。指导4家企业应对国际商标争议，成功劝阻一宗在英国抢注“Deepseek”商标的行为。

　　（四）建设质量强市，激活产业发展引擎

　　深入开展质量提升行动。联合十九个部门开展产品、工程和服务质量管理三年行动，与深圳市市场监管局建立“深圳—汕尾两地工业产品质量监管跨市域协作机制”，全力服务电影天堂 现代化产业体系高质量发展；充分发挥首席质量官的示范引领作用，目前全市共608家企业聘任首席质量官，电影天堂 1家企业作品在省“首席质量官讲质量树品牌”活动中获评优秀，获省局通报表扬。加强质量品牌培育。启动2025年汕尾市质量奖评选表彰活动，经宣传发动、组织申报、材料审查，共计8家企业进入现场评审环节。强化标准制修订。2025年，共发布17项市级地方标准，参与制修订4项国家标准、4项行业标准、4项团体标准、5项“湾区标准”。3项省级标准化试点项目完成终期验收。新增企业标准自我声明公开137项。深化“政银企”合作机制。与中国建设银行汕尾分行等联合推出“粤质贷”金融产品，共17家汕尾企业获得“粤质贷”融资授信，额度共2200万元。

　　（五）强化市场监管，规范市场秩序

　　开展“优服务、严监管、强担当、守底线”专项行动，以作风建设带动监管治理能力提升，坚决守牢“三品一特”安全底线，维护旅游市场秩序稳定，推动负面网络舆情锐减，重点工作成效明显。

　　“三品一特”安全监管有序有力。迅速妥善处理陆丰华美实验学校学生肠胃不适事件，市纪委监委反馈的19所学校存在的197个食品安全问题已全部完成整改，立案3宗。完成食品安全监督抽检16534批次，农产品快检286353批次，药品抽检650批次，不合格产品落实核查处置闭环管理。开展全市市场监管领域安全检查夏季行动，常态化开展校园食品安全、药械化生产经营使用单位以及电动自行车、烟花爆竹、燃气用品经营单位、特种设备企业检查，持续做好中高考、公务员考试、十五运会期间食品安全专项保障及基孔肯雅热疫情防控，全市市场安全形势稳定。

　　群众身边不正之风和腐败问题集中整治取得实效。深入开展全市校园食品安全和膳食经费管理百日专项督导、肉制品和农村假冒伪劣食品整治、居民水电气计量收费整治、殡葬领域腐败乱象专项整治、医保基金管理突出问题整治，共立案419件，以实实在在的整治成效践行“监管为民”理念。消费环境持续优化。聚焦旅游市场秩序，打好“行政指导+提醒告诫+价格承诺+日巡夜查”组合拳，采取“定点值守+动态巡查”“日常覆盖+重点聚焦”等立体化监管模式，严查价格欺诈、缺斤短两、以次充好等侵害消费者权益的违法行为。2025年节假日期间，全市系统累计检查经营主体近2000家次，立案查处55宗、罚没19.45万元，形成高压监管态势。大力推行餐饮行业二维码“扫码点餐”服务模式，免费为123家涉旅餐饮商户开通合规扫码点餐系统、预置管理账号、统一制作发放点餐二维码标识。持续创建放心消费行动，截至2025年底，全市累计培育“放心消费承诺店”1699家、“线下无理由退货承诺店”296家（其中2025年新增485家、100家），超额完成年度目标；2025年，全市共受理消费者咨询、投诉、举报总计21236件，为消费者挽回经济损失741.34万元，投诉按时办结率与举报按时核查率均保持在98%以上，维权效能持续提升。

　　新业态监管精准发力。落实“两个覆盖”要求，全市7个配送平台实现党组织100%全覆盖。强化新业态舆情监测，及时妥善调查处置了舆情21宗。

　　公平竞争审查严格执行。2025年，全市市场监管部门共审查新增政策措施文件45份，修改调整问题文件21份，动态清理存量文件4份，发出《提醒敦促函》3份。共立案查处不正当竞争案件28宗，结案25宗，罚没款166.92万元。

　　案件查处数质双升。2025年全市市场监管系统共计查处各领域案件1640宗，罚没1333.58万元，移送公安机关案件12宗。其中，1宗医疗器械案件涉案货值达1140多万元。

　　二、2026年工作计划

　　（一）持续推动经营主体扩容提质。持续深化“全链式通办”与“分链式选择办”模式，拓展“云辅导”服务，推动企业开办从“一网通办”向“一网好办”升级。加快“一照通行”服务平台建设，实现涉企审批服务提质增效。用好质量贷、知识产权质押融资等助企融资模式，助力经营主体拓宽资金来源渠道。持续开辟“个转企”绿色通道，制定完善相关扶持政策，提供全链条服务。

　　（二）提速推进“百千万工程”深入实施。突出做好“土特产”文章，培育壮大如海丰油占米、莲花山茶等地理标志产品，助力“汕农领鲜”区域公用品牌建设。积极引导本地特色产品和优质企业申请“湾区认证”。抓实抓细农贸市场整治提升，助力美丽圩镇建设和县域商圈繁荣发展。

　　（三）扎实推进“两个强市”建设。实施质量提升行动，持续开展“质量强企强链强县”等各类质量提升工作。做好第四届汕尾电影天堂 质量奖的评选表彰及后续管理，发挥质量标杆引领作用。推进“标准化+”行动，推动标准化与科技创新、产业发展深度融合，鼓励行业协会、科研机构、检测认证机构等各方力量参与标准化工作。加快推进省市共建知识产权强市，全面提升知识产权创造、保护、运用、管理和服务水平。建设高价专利培育布局中心、商标品牌培育指导站、知识产权创新联合体各1家。

　　（四）服务全国统一大市场建设。全面落实公平竞争审查制度，推进公平竞争审查全覆盖。严查平台经济、水电气暖、殡葬领域垄断行为，开展重点领域反不正当竞争专项执法，维护统一公正市场秩序。加强民生商品、重点服务行业的价格监管。提升信用监管水平，完善“双随机+信用分类分级”监管模式。

　　（五）全力守护市场安全和秩序。持续加强“三品一特”等重点领域的风险隐患排查治理。高质量完成食品药品抽检等民生实事任务。深入开展民生领域“铁拳”行动。打好“行政指导+提醒告诫+价格承诺+日巡夜查”组合拳，持续完善旅游市场监管长效机制，推进二维码“扫码点餐”服务模式。深入推进放心消费环境创建。抓实新业态领域党建“两个覆盖”，深入排查化解各类矛盾风险隐患。