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电影天堂-电影天堂官方最快发布站 > 汕尾市代建项目事务中心 > 五公开
代建项目各施工、监理单位：
为进一步加强代建项目安全生产工作，深刻吸取全国近段时间的消防安全事故教训，贯彻落实电影天堂 开展2025“隐患排查治理年”行动，深化“安全专家下基层服务帮扶促安全”行动的工作要求，切实做好元旦假期及岁末年初安全生产各项工作，12月8日至12日，市代建中心聘请第三方工程咨询机构广东省建设工程质量安全检测总站有限公司的安全专家对在建工程开展元旦节前消防房屋市政工程生产安全重大事故隐患专项检查评估，现将情况通报如下：
一、基本情况
检查组先后对13个在建项目：汕尾市福利中心建设项目
（一期养老工程）、深汕中医医院(汕尾市中医医院)、汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目（中医院北路、海星路北段、栖星路）、汕尾职业技术学院扩建项目（新校区）、汕尾市区工业大道西段等市政综合工程、汕尾市区西片区吉祥路八路段市政项目、汕尾市中心城区地下排水管网升级改造和城市内涝治理工程、汕尾市文化中心项目（公共文化设施项目）、深汕中心医院二期建设项目（科研教学楼、宿舍楼）、深汕中心医院二期建设项目（肿瘤中心、感染楼、发热门诊）、汕尾市工人文化宫及配套工程、汕尾市中央商务区基础设施建设项目第三标段、汕尾市公安局监管中心建设项目进行施工现场和内业资料等检查，严格依据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024 版）》、《GB55034-2022》、《JGJ130-2011》《JGJ/T46-2024》等规范标准排查，重点围绕消防安全、施工用电、脚手架、起重机械、有限空间作业、高处作业等关键环节，共发现文明施工和各类安全隐患 157项，其中部分项目存在违反重大事故隐患判定标准的问题。
项目综合得分分布在72分-82分之间。得分排名前三名分别为：第一名，深汕中心医院二期建设项目（肿瘤中心、感染楼、发热门诊），82.80分；第二名，汕尾市中央商务区基础设施建设第三标段，82.44分；第三名，深汕中心医院二期建设项目（科研教学楼、宿舍楼），82.33分。得分排名最后三名的分别为：汕尾市福利中心建设项目（一期养老工程）73.24分；汕尾市公安局监管中心建设项目，72.74分；汕尾市工人文化宫及配套工程，72.24分。
三、存在的主要问题
7个项目消防安全不到位。如模板堆放区部位，未配备灭火器、消防水带数量不足（汕尾市福利中心建设项目）；灭火器已失效、未及时更换、消火栓未及时配备消火栓水带及枪头（深汕中医医院（汕尾市中医医院）建设项目一期工程）；应急演练无人员签到表（汕尾市区工业大道西段等市政综合工程）；圆盘锯缺失防护罩、未配备灭火器（汕尾职业技术学院扩建项目（新校区））；临时消火栓内无任何消防设施（深汕中心医院二期建设项目（科研教学楼、宿舍楼））；动火作业操作人与监护人为同一人（深汕中心医院二期建设项目（肿瘤中心、感染楼、发热门诊）。
（二）共性高频隐患
施工用电隐患：部分项目存在不同程度用电问题。如电动切管套丝机未进行接地保护（汕尾市福利中心建设项目）；现场部分电箱未设置重复接地、现场电缆线拖地（深汕中医医院（汕尾市中医医院）建设项目）；电箱缺失系统图（汕尾职业技术学院扩建项目）；电箱箱门与箱体跨接线未采用黄绿双色线（汕尾市工人文化宫及配套工程）；电箱接地线断裂、缺失巡视检查记录（深汕中心医院二期建设项目）；部分项目还存在塔吊与外电架空线路之间的安全距离不符合规范要求（汕尾市福利中心建设项目）；现场10KV高压线未及时完成迁改、在建工程机械设备、外电架空线路之间的安全距离不足（汕尾市区西片区吉祥路八路段市政项目）等重大风险情况。
脚手架安全隐患：6个项目涉及脚手架问题。常见问题包括连墙件设置不符合方案要求（汕尾市福利中心建设项目）；开口型外架端部未设置横向斜撑（汕尾职业技术学院扩建项目）；外脚手架非顶层顶部存在搭接、门洞部位未按规范要求设置八字撑和副立杆（汕尾市工人文化宫及配套工程）；外脚手架脚手板未满铺（汕尾市公安局监管中心建设项目）；脚手架基础积水未处理（汕尾市文化中心项目）；部分项目还存在装修外脚手架内立杆被切断、立杆基础承载力不足（汕尾市工人文化宫及配套工程）等重大风险情况。
模板安全隐患：3个项目涉及模板问题。常见问题包括梁底主楞钢管搁置在扣件上（汕尾市福利中心建设项目）；板底立杆与梁底立杆间距大于方案要求、现场已拆模，未提供拆模申请（汕尾职业技术学院扩建项目）；架体被拆除、上部模板木方未拆除（汕尾市公安局监管中心建设项目）；部分项目还存在飘板部位支模架体立杆底部位于悬挑搁置的木方上、基础承载力未进行验算（汕尾市福利中心建设项目）；卸料平台通道支撑架在10公分飘板上，且下部未设置回顶、未提供飘板部位的承载力验算（汕尾市公安局监管中心建设项目）等重大风险。
高处作业隐患：8个项目存在高处作业隐患。如脚手架临边与结构表面距离超过30cm，未设置安全平网（汕尾市福利中心建设项目）、电梯井脚手架未按照每隔两层或10m设置水平防护设施（深汕中医医院（汕尾市中医医院）建设项目）；雨污水井管口防护不符合要求（汕尾市区金町湾园区基础设施建设项目），卸料平台无验收牌，验收表缺失验收结论（汕尾市公安局监管中心建设项目）；通道口未设置防护棚（汕尾市文化中心项目）；人员未佩戴安全帽（深汕中心医院二期建设项目（科研教学楼、宿舍楼））；部分项目还存在移动式操作平台无专项施工方案，无验收表，现场验收牌无验收人员，验收时间（深汕中医医院（汕尾市中医医院）建设项目）；移动式操作平台防护高度不足，无设计计算书，无验收表（汕尾市工人文化宫及配套工程）等重大风险。
有限空间作业隐患：5个项目存在有限空间作业隐患。
有限空间消防水池拆模，无通风和气体检测记录，有限空间作业时现场无专人负责监护工作，或无专职安全生产管理人员现场监督记录（汕尾市福利中心建设项目）；香洲路清淤有限空间作业，未提供施工人员专项安全教育培训记录，有限空间作业时现场无专人负责监护工作，无专职安全生产管理人员现场监督（汕尾市区工业大道西段等市政综合工程）。
冒险作业隐患：4个项目存在冒险作业漏洞。如现场混凝土泵车浇筑混凝土施工未校核其运行路线及作业位置承载能力，泵车支腿采用木方叠层垫高（汕尾职业技术学院扩建项目）；现场仍在使用砖砌污水井，2022年污水检查井砖砌工艺已经全面禁止（汕尾市中央商务区基础设施建设第三标段）；旋挖钻机和履带吊机械设备地基承载力采用地下2m的动力触探取值结果不符合要求，应重点验算表层0-1m范围内土层地基承载力，否则深层动力触探结果应对表层承载力进行修正，不可直接作为承载力验算结果（深汕中心医院二期建设项目（肿瘤中心、感染楼、发热门诊））；使用汽车起重机，未校核其运行路线及作业位置承载能力，未设置隔离警示区域（汕尾市公安局监管中心建设项目）。
1.汕尾市工人文化宫及配套工程：施工现场移动式操作平台防护高度不足，无设计计算书，无验收表。装修外脚手架内立杆被切断，立杆基础承载力不足，未设置斜撑与周围立杆相连及时分散上部荷载。开口型脚手架端部未设置横向斜撑。外脚手架门洞部位未按规范要求设置八字撑和副立杆。现场外脚手架非顶层顶部存在搭接情况。外脚手架连墙件设置不满足方案要求。
2.汕尾市福利中心建设项目（一期养老工程）：4#楼三层飘板部位支模架体立杆底部位于悬挑搁置的木方上，基础承载力未进行验算，模板支架的基础承载力和变形不满足设计要求。1#塔吊与外电架空线路之间的安全距离不符合规范要求，防护措施不足，且危险源辨识清单和塔吊工安全交底均未体现该项内容。有限空间消防水池拆模，无通风和气体检测记录，有限空间作业时现场无专人负责监护工作，或无专职安全生产管理人员现场监督记录。外脚手架，底部第一步水平杆未设置连墙件，连墙件设置有困难未采取其他加固措施（抱柱或抛撑）。外脚手架，搭设高度超过最顶层连墙件2步以上未设置临时拉结措施反拉。天井脚手架临边与结构表面距离超过30cm，未设置安全平网。
3.汕尾市公安局监管中心建设项目：无签字盖章移动式操作平台报审方案，无防护栏杆，无移动式操作平台验收表，无验收牌。使用汽车起重机，未校核其运行路线及作业位置承载能力，未设置隔离警示区域。卸料平台通道支撑架在10公分飘板上，且下部未设置回顶，未提供飘板部位的承载力验算。楼层边外脚手架脚手板大面积未满铺。模板支撑体系，架体被拆除，上部模板木方未拆除。模板支撑架体与电梯井操作架四根立杆均相连等。
四、隐患问题成因分析
施工单位安全意识淡薄：部分施工单位未落实安全生产主体责任，对重大危险源管控不到位，如有限空间作业未按规定履行审批和培训程序，劳务分包单位未配置专职安全员，反映出安全管理制度流于形式，未真正落到实处。
监理单位监督履职不到位：监理单位未有效发挥旁站、巡视监督作用，对专项施工方案未完成论证就开工（如汕尾市公安局监管中心建设项目移动操作平台方案未编制及报审）、操作平台搭设不符合规范等问题未及时制止，隐患整改跟踪不力，卸料平台验收表无验收结论，未及时填写。
安全技术管理不规范：部分项目专项施工方案编制不严谨，如深汕中心医院二期建设项目（肿瘤中心、感染楼、发热门诊）地基承载力验算采用地下2m与现场不符、模板支撑体系，架体被拆除，上部模板木方未拆除，技术交底不全面，导致现场作业无章可循。
设备与人员管理漏洞：设备进场验收、维护保养制度执行不到位，设备关键资料缺失，作业人员安全教育培训针对性不足，尤其是对有限空间作业等专项操作培训缺失，人员安全技能不达标，部分项目使用汽车起重机，未校核其运行路线及作业位置承载能力，未设置隔离警示区域，安全防范意识不足。
五、工作要求
限期整改：所有项目需在7日内完成排查发现问题的整改，整改完成后经建设、监理单位验收合格方可复工；整改情况需形成书面报告报汕尾市代建项目事务中心备案。
重点管控：针对有限空间作业，需立即补充专项培训、气体检测记录，配备防护设施并设置警示标志；脚手架、起重机械，临时用电、冒险作业等重大危险源，需重新组织验收，不合格的立即停用整改。
完善消防管理：针对动火作业，消防器材等风险，修订完善应急预案，配备充足应急物资，定期组织实战演练，提升现场人员应急处置能力；同时加强施工现场消防设施配备、动火审批及专人监护管理，防范私自动火行为。
完善应急管理：针对有限空间、边坡坍塌等风险，修订完善应急预案，配备充足应急物资，定期组织实战演练，提升现场人员应急处置能力；同时加强施工现场围蔽、警示标识管理，防范外部人员误入风险区域。
强化责任落实：施工单位需完善安全生产责任制，明确项目负责人、专职安全员、特种作业人员岗位职责，定期开展安全检查；监理单位需加强日常监督，对隐患整改情况跟踪到底，未整改合格的不得进入下一道工序。
规范技术管理：专项施工方案需由专业人员编制，严格履行审核、论证程序，确保与现场实际相符；加强技术交底和培训，重点提升有限空间、高处作业、机械操作、脚手架等高危环节人员的安全技能。
加强设备管控：建立设备全生命周期管理台账，进场验收需核查产品合格证、检验报告等资料，作业人员必须持证上岗；定期对设备进行维护保养和安全检测，确保安全装置灵敏有效。
各参建单位必须进一步夯实责任，紧盯近段时间的施工高峰期，区域性低温大风天气，春节前后工人安全思想松懈，现场管理不到位等风险隐患，做好施工安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。我中心将对安全工作不重视、安全管理不到位和安全隐患整改不落实的单位，按照合同约定不断加大违约处罚力度，约谈法人代表，并按照相关规定进行亮牌通报。
粤公网安备 44150202000004号